观速讯丨西安市碑林区创新推出“重点项目全生命周期树”

为进一步提高重点项目审批手续报批办事便利度，以创新“小切口”推动重点项目帮代办大优化，西安市碑林区行政审批服务局在持续完善全套帮办保障、建立统一标准、组建优秀团队的基础上，创新推出“重点项目全生命周期树”，通过从立项到竣工四个阶段的全流程办事指南梳理整合，减少项目申报隐性时间，最大程度帮助企业抽丝剥茧、破解疑难；同时，深化开展重点项目竣工后一站式审批服务，提供线上线下多种政务服务创新举措，激发市场主体活力。

浇水固苗，“六项保障措施”筑牢帮代办基础

【资料图】

为集中力量破解企业在重点项目审批过程中的“多次跑、不会办、办得慢”等难点堵点问题，碑林区行政审批服务局“六项保障措施”筑牢帮代办基础，打造多维度帮代办机制。

强化项目管理。建立服务台账，做实“一企一档”，实时更新项目基本信息、代办服务进展档案，协调解决项目推进中的难点疑点。

升级“碑周到”服务团队。实施“一企一员”，为每个重点项目配备1—2名专办员，全面掌握项目“成长”情况，精准施策，实行传帮带工作机制，以老带新，同时定期开展培训，强化专业知识，为重点项目提供专业服务。

提前主动介入。积极做好建设项目前期辅导工作，就相关政策要求做到心中有数，对项目单位面临的难题及应对措施做到心中有底，确保重点项目按时间节点顺利进行。2023年以来，共为7个重点建设项目提供帮办代办服务，委托代办事项12个，协调解决问题12个，提前介入服务4次。

强化市区联动。积极与市代办中心沟通对接，形成工作合力，主动上门开展“大走访”专项活动，合力攻坚克难，对重点项目从立项、规划、施工等方面全程即时响应、靶向指导。

开辟“绿色通道”。根据项目进展情况，实时跟进每个环节进度，主动对接审批部门，优先为重点项目单位提供咨询、引导、接件、督办等各类服务，通过“绿色通道”对材料先行审查、现场指导、限期完善。

畅通满意度测评。从项目立项到竣工的全生命周期，每一阶段结束后积极邀请项目申报单位进行满意度测评，定期深入施工现场与项目负责人面对面交谈，邀请项目申报单位填写《代办服务评价单》。

枝繁叶茂，创新推出重点项目帮代办“三项智慧功能”

碑林区行政审批服务局全面梳理西安市工程建设项目分类审批流程，破解项目单位办事流程不熟悉、办理节点不清楚、事项查询不方便等难题，绘制了重点项目“生命周期树”，并推出“碑林区市民中心帮办代办服务平台”，在原有的“六项举措”基础上，通过“三项智慧功能”，实现了企业在任何时间、任何地点都可清晰明了查询项目申报手续及进度。

绘制重点项目“生命周期树”。碑林区行政审批服务局为重点项目在碑林区落地生根营造舒适便捷的营商环境，通过绘制“全生命周期树”，全面梳理重点项目从立项到竣工4个阶段、45个行政审批事项办事指南，解决企业“办什么、怎么办、在哪办”的困惑，并将该平台上传至“碑林智慧政务标准化平台”，方便实时查询。

深化“一企一码一平台”。碑林区行政审批服务局推出“碑林区市民中心帮办代办服务平台”，企业只需填写预约信息就有代办员主动联系，指导填报，同时，为每个重点项目制作全生命周期审批进展“一码通”，企业扫码即可获知项目最新办理进度以及下一步手续申报办事指南等信息。

智能搭载“碑林政务服务”。碑林区行政审批服务局将该“碑林智慧政务标准化平台”和“碑林区市民中心帮办代办服务平台”同步搭载至“碑林政务服务”微信公众号上，企业不用来大厅，通过手机端即可实现24小时远程访问，实时查询预约。将项目审批服务变得像网购一样方便，实现了线下服务向“键盘政务”“指尖政务”转变。

筑巢引凤，深化开展重点项目竣工一站式审批服务

碑林区行政审批服务局不断优化“线上+线下”双轨政务服务，为重点项目竣工后企业单位进驻“减环节、降成本、省时间”，为企业减负，为群众解忧。

线下提供积极主动的多种服务方式。灵活开通“移动式服务站”，选配专业的行政审批业务员上门为竣工后的重点项目提供经营审批事项一站式办理，例如“工商营业执照”“银行开户”“税务登记”等；推行“企业开办大礼包”，将名称自主申报、设立资料填报、电子签章、公章刻制、税务发票申领等开办事项三小时办结，全流程提速。优化“一业一证改革”，对竣工后的商业体、写字楼涉及的“药品零售”“电影放映”等行业进行“行业综合许可”，实现办理时限平均压减51个工作日、申请材料平均压减11项、办理环节平均压减9个；开设“一站式服务区”“周末不打烊服务专区”等，将156项政务服务事项纳入“不打烊”服务清单，满足企业群众周末办事需求，累计接待群众两千两百余人次。

线上建立智能便捷政务服务新方式。推出碑林智慧政务管家一站式服务平台，集聚了信息查询、远程抽号、VR全景办事、政务服务驿站等多项功能，为企业群众精准推送惠企政策，通过VR全景办事实现不见面审批，借助信息化手段，企业群众在家就能办理业务。

下一步，碑林区行政审批服务局将不断拓展创新“小切口”，以企业需求为导向，进一步推行重点项目帮办代办“定制化”服务，依据企业不同生命周期实际需求，选派代办员为项目单位量身定做“帮代办套餐”，积极协调对接各项审批手续办理，紧盯项目节点，紧扣审批环节，持续优化办理流程。（碑林区行政审批服务局供稿）